近日，英德天气晴好。在英德市西牛镇小湾片区塘面村，村民们正忙碌着建设新房。“要趁天气好，赶紧施工建新农村。”塘面村委会主任曾亚石说。

此前的塘面村由于内部矛盾不团结，导致村中各项基础设施建设不完善、环境卫生差等问题无人跟进处理，村民更是置之不理，环境“脏乱差”是真实的写照。自西牛镇推行“三个重心”下移以来，塘面村抓住机遇成立党支部和重选理事会成员，逐步形成“民事民定、民事民管、民事民议”的自治体系，让这座原本矛盾重重的村庄焕发出新生机，团结一致推动新农村建设工作。

村小组合二为一共建新农村

“我们在2014年就计划开展新农村建设，但因为历史遗留问题，工作难以推进。”曾亚石告诉笔者，在开展农综改前，塘面村划分为塘一、塘二两个村民小组，由于长期积累的各种内部矛盾，两村小组之间的山林土地纠纷难以协调，村民不团结导致新农村建设无法推进，村中缺乏带头人牵头开展各项工作，最终导致塘面的发展陷入困境。

“例如拆除泥砖房这项工作，塘一的说先拆塘二的，塘二的又说先拆塘一的，两村之间互不相让。”曾亚石说，由于两村小组之间互不信任，村庄环境脏乱差、污水横流、垃圾乱扔，道路更是坑坑洼洼，一到下雨天，泥泞不堪。

自西牛镇党委政府推行“三个重心”下移后，塘面村两个村小组的村干部多次提议：将塘一和塘二合并为塘面村民委员会。经过上级部门和西牛镇党委研究和实地考察，在2017年的村级换届选举中，两个村小组合并成立了塘面村党支部及塘面村民委员会，同时推选出德高望重的村民任理事会成员，协助村委会干部共同推进新农村建设。“我们从每一房人当中推选一名有威望的村民当理事会成员，这样两个村小组都有代表当上村干部，共同为塘面村的发展出谋划策。”曾亚石说。

合并后，村干部及村民在党支部的领导下，将“发展产业、壮大经济、建设新村”作为一致发展目标，以村民为主体，共同推动塘面村生态宜居美丽乡村建设工作。

拆旧建新 蝶变美丽宜居新农村

经召开村民大会，全村98%的户代表同意整村进行原地拆旧建新，采取“四不补”（拆旧不补、让地不补、人工不补、青苗不补）的形式推进美丽乡村建设，落实人居环境初步整治。全村共拆危旧房共500间，其中不符合村整体规划的完好楼房有8间，经村民的大力支持，通过村集体适当补偿，全部规划统一拆除。

而新建房屋由村集体统一兴建基础，全部房屋规划遵循“四个一致”（占地面积一致、户型一致、高度一致、外立面一致），统一规划使得整村房屋规划有序，简洁大方，为后续相关发展奠定基础。全村第一期规划建设新楼房46套，在2019年9月已完工搬迁入住。

另外，全村除预留宅基地房屋位置外，由村主任、理事等组成的工程监督管理队伍监督建设各项基础设施，目前该村基本实现雨污分流全覆盖、主要道路硬底化，并建有占地1000平方的综合文化室。

曾亚石说，塘面村的建设正如火如荼进行，由村集体统一出资规划建设停车场、A级公厕、绿化公园、文化室、风水塘防护栏等公共基础设施。推进村中绿化美化，以规划先行为原则，村中在基础设施完善、环境优化的基础上，将进一步落实村规民约、卫生保洁制度建设，为后续长久成的管理打好基础。曾经“脏乱差”的村庄如今逐渐变成美丽宜居的新农村，“看着村庄一点点变美，许多村民都自觉加入建设队伍中，为美丽乡村建设出力。”曾亚石说。

土地整合发展韭菜产业

为了更好发展塘面产业经济，助力乡村振兴，小湾塘面村在村“两委”的带领下积极开展土地整合，发动群众清理砂糖橘病树、竹子。

整合土地后，塘面村以“党支部+公司+合作社+农户+基地”的发展模式，与英德市联合前进食品贸易有限公司合作种植180亩韭菜产业。

公司将韭菜种植基地的韭菜承包给当地农户进行田间管理，按照0.25元/斤计提劳力费，按亩产1.5万斤、每户管理10亩至20亩计，户均获利3.75万—7.5万元/年。

另外，公司还聘请当地农户到韭菜基地就业务工，负责韭菜收割、分拣、包装、清洗工作，平均每斤韭菜按照0.4元/斤计付工资，平均月工资收入3000元至5000元。目前，该村集体经济收入每年约38万元，新农村建设现阶段投入资金约450万元。（ 陈咏怀 通讯员 陈晓龙）